Андрей Головин, който ръководеше разработването на стратегическия генерален план за Перм през 2008-2010 г. и ръководеше екипа от генералния план за развитие на града, беше задържан на 10 април на летище Шереметьево, откъдето щеше да лети за Гданск за конференция на ръководителите на Европейските училища за планиране (AESOP). Причината за задържането е нарушението на подписка за напускане, взета от Головин в рамките на наказателно дело, образувано по факта на присвояване на средства, отпуснати за разработване на генерален план за Перм. На 11 април Ленинският окръжен съд в Перм взе решение за задържане на Головин, а на 16 април определи безпрецедентно голяма гаранция от 20 милиона рубли за освобождаването му. Сега тече набиране на средства за парична гаранция (парите трябва да бъдат събрани до 20 април), създадена е страница във Facebook, където можете да намерите новини и подробности за няколко изключително объркващи следствени дела, образувани в Перм срещу Головин от 2009 г. (за подробности, виж например в „Российская газета“, „Комерсант“, както и в текста на отвореното писмо от 2011 г.). Казано съвсем схематично, Андей Головин е обвинен, че е похарчил бюджетни пари, за да плати работата на холандските архитекти от бюрото на KCAP по генералния план за Перм, който следователите смятат за неефективен, въпреки че нов генерален план на града вече е приета въз основа на него.
Арестът на директора на Бюрото за градски проекти предизвика широк отзвук в професионалната общност. Основателят на KCAP Architects & Planners Kees Christian написа отворено писмо до градската дума на Перм Игор Сапко и губернатора Виктор Басаргин, в което припомня, че „споразумението за генерален план е сключено със съгласието на град Перм Дума и правителството на Пермския край, а Андрей Головин беше само изпълнител на волята на началниците си. " NP Association Planner също изпрати писмо до съда в защита на Андрей Головин.
Бившият губернатор на Пермския край Олег Чиркунов коментира ситуацията на страницата си във Фейсбук: „Не Андрей Головин, но аз бях инициатор за създаването на генералния план за града и съм горд, че в Перм сега има такъв документ. Ако има съдебен процес, тогава ще настоявам мнението ми да бъде изслушано. Заместник-председателят на думата в Перм Аркадий Кац говори в защита на Андрей Головин. От друга страна, признаците на противоположна реакция на ареста на Головин не се появиха бавно: точно в деня на ареста му архитектът от Перм Игор Луговой говори в ефира на Ехо Перм с желание да преразгледа градоустройствените планове на града. И на 16 април Съюзът на московските архитекти внезапно категорично отказа да проведе предварително планираната сесия за генерално планиране в Русия в рамките на своите стени.
Помолихме двама известни експерти в областта на градоустройството Александър Ложкин и Александър Антонов да коментират текущата ситуация около генералния план за Перм и съдбата на един от основните му разработчици.
Александър Ложкин
градски архитект, автор на блог и много статии, включително тези, посветени на разработването на генерален план и общ план за Перм, каза на Archi.ru, че давността за привличане на Андрей Головин към първия случай е открита на той изтече през септември 2012 г. - това не беше затворено само защото самият Головин отказа да подпише документи за това. „В юридически план изтичането на давността не е реабилитиращо обстоятелство и Андрей искаше съдът официално да докаже невинността му“, обяснява Ложкин.
Но вместо процес през декември 2012 г. възникна ново дело - за злоупотреба с длъжност: разследването обвини Головин в незаконни разходи от 1,2 милиона рубли за възнаграждение на адвокат. А на 27 март тази година беше образувано друго дело - този път по част 3 на чл. 159 от Наказателния кодекс на Руската федерация (мащабна измама). „И ако първите двама не предвиждаха наказание под формата на лишаване от свобода, сега говорим за евентуално лишаване от свобода до 6 години“, подчертава Александър Ложкин. Очевидно „по-високият“статус на делото е накарал разследването да предприеме драстични демонстративни действия: подписал собственото си подписване, Андрей Головин преди това е пътувал в командировки в чужбина, като ги е координирал със своя адвокат, но едва сега разследващите органи изведнъж са обърнали внимание до това.
„Без генералния план нямаше да се осъществи генералният план на Перм“, сигурен е Александър Ложкин, „а генералният план от своя страна е рядък пример за реално планиране за Русия, свързан с реалните бюджетни възможности на град. Нека ви напомня, че всъщност Перм дължи драстично променения си световен образ на появата на генералния план - днес този град се смята за водещ град в областта на градоустройството, неслучайно 48-ият международен конгрес на специалистите по градско и регионално планиране тук се проведе ISOCARP.
Александър Антонов
Член на Управителния съвет на НП "Асоциация на плановиците", главен архитект на проекта в Института за градоустройство и научноизследователска дейност, член на ISOCARP:
„Самият генерален план и PZZ, дефинирани в действащото законодателство, не са достатъчни за формулиране на политиката за териториално развитие на града; това изисква различен инструмент - по-високо концептуално ниво. Стратегическият генерален план е документ, който определя основните принципи и насоки за развитието на даден град или негова част, както съществени, така и пространствени принципи. Перм (на първо място, в лицето на губернатора Чиркунов) разбра това и се осмели да направи такъв документ. Като документ със собствени идеи е добре.
Той е нов и необичаен, така че той беше посрещнат с враждебност от част от професионалната общност. Освен това се оказа, че като че ли имплантирането на чужд опит, което също беше неприемливо за мнозина. Но самият документ несъмнено е пробив в руското планиране. Той въвежда принципи, които доскоро не бяха използвани от нас, като например интензивно развитие без разширяване на града, например. Да, строежът по тези принципи е по-скъп за инвеститорите, но експлоатацията на град, построен според тях, е по-евтина за властите. За бъдещото правителство, което ще дойде в Перм след 10-15 години”.
С други думи, има парадокс: рядък проект, наистина високо оценен от световната професионална общност, в Русия се превърна в повод не за гордост, а за съдебен процес, който сега заплашва поне един градски проектант с истински затвор срок. Archi.ru ще продължи да следи ситуацията.
