През април 2015 г. Непал беше ударен от масивно земетресение, отнело хиляди човешки животи и унищожило или сериозно повредило много структури, включително древни архитектурни паметници. На втората годишнина от това трагично събитие публикуваме поредица от интервюта с архитекти, участващи в възстановяването на страната след бедствието. Можете да прочетете разговор с Шигеру Бан тук, с експерта на ЮНЕСКО Кай Вайзе тук.
Това интервю е за възстановителните дейности в Непал след земетресението през 2015 г.: неговите мащаби, механизъм за координация и практика. Те също така засегнаха значението на използването на строителни материали от естествен произход по време на реконструкция в селските райони и при работа с културното наследство, на връзката между кастовата система и пространствените нужди на непалците, по проблема за презаселването на жителите на най- зони, застрашени от земетресения и опитът от решаването му.
Участниците в разговорите, проведени през декември 2016 г., бяха авторитетните теоретични архитекти на Непал, които едновременно действат като консултанти на държавни и международни организации (Програма на ООН за развитие, Световен фонд за дивата природа и ЮНЕСКО) при премахването на последствията от земетресението през 2015 г.
Кишоре Тапа - архитект, бивш президент на Съюза на архитектите на Непал, член на Президиума на Националната агенция за възстановяване на Непал.
Санджая Упрети - Архитект и урбанист, завършил Университета в Ню Делхи (1994), заместник-ръководител на Архитектурния отдел на Инженерния факултет, Университет Трибхуван, консултант на Световния фонд за дивата природа (WWF) и Програмата на ООН за развитие (ПРООН).
Сударшан Радж Тивари - професор в катедрата по архитектура в инженерния факултет на университета Трибхуван, ръководител на лабораторията за изследване на историческата архитектура, автор на множество публикации за паметниците на културата на Непал.
Колко остър е въпросът за възстановяването в Непал след земетресението през 2015 г.?
Сударшан Радж Тивари:
- Повече от 70% от съществуващите сгради в 14 засегнати от земетресението райони в Непал изискват възстановителни работи, а 30-35% от сградите са унищожени.
Кишоре Тапа:
– Особено големи разрушения са настъпили в селските райони, където земетресението е унищожило над 800 000 къщи, много от които са с архитектурна стойност, особено в етнически исторически селища. Много от изгубените сгради както в градовете, така и в селата бяха много стари, но имаше и други - нови бетонни къщи, които не бяха построени правилно.
Санджая Опрети:
- Повече от половината сгради в Катманду са скуотери, които не отговарят на изискванията на строителния кодекс. В много сгради пропорциите между етажите, основната площ, дължината и ширината на различните етажи са силно нарушени - получаваме трапецовидни къщи, разширяващи се към върха. В резултат на това в някои райони на града (например в района на автогара Ратна парк) тесните улички между такива къщи на нивото на третия етаж се превръщат в едва забележими небесни ивици.
Въпреки тежестта на проблема с неразрешеното строителство, според мен въпросът за реконструкцията е най-остър в селските райони. Градовете разполагат с ресурси, така че възстановяването може да започне с малко или никакви собствени средства - със заеми. В града винаги има увереност в способността да се оправдаят направените разходи, тъй като там има голямо търсене на земя и това е скъпо. В селските райони всяка инвестиция е риск.
Агенцията за възстановяване на Непал контролира възстановителните дейности в цялата страна. Как е организирано? Кой работи в него?
Кишоре Тапа:
– Агенцията се състои от четири подразделения, три от които координират реконструкцията на определен тип архитектурни обекти: паметници на културата, жилищни или административни сгради. Четвъртото звено на Агенцията за възстановяване отговаря за геоложките проучвания след земетресението - в райони, засегнати от трусове, както и в потенциални райони за презаселване.
Агенцията е екипирана с инженери, геолози, социолози и мениджъри, като много от тях са преминали към тази работа с временен договор, за да се върнат на предишното си работно място след ликвидиране на последствията от бедствието.
При възстановяване на обектите на културното наследство разчитаме на експерти на ЮНЕСКО, при реконструкцията на административни сгради се справяме най-вече сами, когато възстановяваме училища от 1998 г. (тогава се случи земетресение в Източен Непал - бележка на EM) си сътрудничим с японски архитекти.
Има ли определена последователност при извършване на възстановителните работи?
Кишоре Тапа:
- Що се отнася до приоритета на реставрацията, Агенцията се придържа към следните приоритети: на първо място - частни къщи, след това - училища и болници и накрая - обекти на културното наследство, тъй като тяхното възстановяване изисква обширна дискусия с местните жители. Към днешна дата са възстановени само няколко паметника на културата, един от тях е Буданатх.
Агенцията също така определя условията за реконструкция: 3 години за реставрация на жилищни сгради и 3-4 години за училища като големи съоръжения, чието възстановяване използва относително високи технологии.
Как държавата участва в възстановителните работи в селските райони?
Кишоре Тапа:
- Правителството предоставя субсидии от 300 хиляди непалски рупии (около 2 900 щатски долара) за възстановяване на къща в селски район на мястото на разрушена сграда и е разработило 18 варианта за проекти на къщи с различни етажи, брой стаи и от различни материали (камък, тухла, бетон).
Как оценявате предложените проекти?
Кишоре Тапа:
- Селяните критикуват тези проекти заради високата им цена. Изграждането на къщи според вариантите, предложени от правителството, изисква много по-големи инвестиции от изплатената субсидия. Има нужда от по-евтини проекти.
Санджая Опрети:
- Хората строят къщи от няколко века и са разработили оптималната структура на жилищата в съответствие със собствените си културни и битови характеристики, глупаво е да се опитваме да ги преквалифицираме днес. Според мен основната задача на държавните агенции трябва да бъде разпространението на технологии в селските райони, а не разработването на проекти за сеизмично устойчиви къщи.
Според моите наблюдения от 18 проекта се използва само един и то по-скоро поради наличието на вградените в него материали (камък, глина, цимент), а не поради висококачествен, интересен дизайн. След като открих това, започнах да се чудя защо предложената типология не работи. Според мен са използвани фалшиви критерии за класификация - по площ, етажи, функционалност и други подобни. Два важни фактора не бяха взети под внимание: полиетничността, която в Непал е най-силно изразена в селските райони (повече от 120 езика, 92 културни групи), и специално разслояване на обществото, включително исторически наследено социално-културно потисничество на определени социални групи. Струва си да започнем със създаването на типология на селяните, за да разберем техните пространствени и жилищни нужди. Правителството частично осъзна тези недостатъци и реши да допълни набора от стандартни проекти с още 78 опции.
Каква точно е разликата в използването на пространството от представители на различни социални групи в Непал?
Санджая Опрети:
- Хората, работещи на земята, са най-ниският слой на непалското общество. Те живеят в нужда. Обикновено къщите им са едноетажни. За тях е важно да имат място за инсталиране на ръчна дървена джики оризова вършачка (традиционен непалски инструмент за ръчно смилане и раздробяване на оризови зърна с помощта на дълга дървена греда, използваща лостовия принцип - бележка на ЕМ) и за отглеждане на добитък. Животновъдството заема централно място в тяхната икономика, като служи като почти единствен източник на доходи.
По време на една от моите експедиции срещнах една много бедна жена Далит (недосегаема - приблизително ЕМ). Тя изкарва прехраната си с отглеждане на овце. Преди тя имаше две възрастни овце, едната от които беше бременна, и две агнета, но всички тези животни загинаха при земетресението. Правителството й осигури средства за закупуване на една нова овца, но по време на нашия разговор тя се оплака, че би било по-добре тя самата да стане жертва на земетресение, а не овцете си.
Представители на висшите касти - брахмани и четри (непалски аналог на кшатриите - приблизително ЕМ) - обикновено живеят в триетажни къщи. На третия етаж имат печка, на втория етаж има спални, долният етаж е запазен за кухнята и обществено пространство за членовете на семейството.
Какви технологии, според вас, трябва да се популяризират в селата?
Кишоре Тапа:
„Важно е да се използват местни леки материали и технологии за трансфер, които селяните могат да използват в провинцията. Бетонните конструкции са доста опасни там. Местните жители не знаят как да разреждат цимента, как да свързват армировка. Това води до множество инциденти.
Санджая Опрети:
- Всъщност по-голямата част от селяните избират стоманен бетон, а не камък, традиционен и достъпен материал, като строителни материали за реконструкцията на къщите си. Според тях повечето от подсилените сгради са оцелели след земетресението. Оказва се, че правителството не е могло да обясни на селяните, че използването на традиционната архитектура е за предпочитане и не толкова от гледна точка на естетиката, колкото от гледна точка на екологичността, достъпността и спазването на местните климатични условия.
Работата по „доставяне“на строителна технология в провинцията започна едва наскоро, когато правителството нае около 2000 инженери, които да помогнат за преустройството на височинни села.
Как протича процесът на реконструкция на терен?
Санджая Опрети:
– Реконструкцията започна със самоорганизация. В много села строителните отпадъци се почистват от местните общности. Това беше добро начало за рестартиране на местната икономика: представете си, че къщата е напълно унищожена заедно с придобитите „активи“. Почистването на строителни отпадъци се превърна в първия доход за много семейства и възможността да се намерят оцелелите неща в процеса на разглобяване на развалините.
Според мен основната задача на възстановяването на селските райони е да подпомогне местната икономика. Ако населеното място се състои от 300 къщи, тогава държавната субсидия ще бъде 90 милиона непалски рупии годишно. Тоест, ако работата по реконструкцията е планирана правилно, около 50 милиона рупии могат да се въртят в местната икономика. За съжаление това все още не се случва. Програмата за субсидиране не съдържа препоръки за използването на средствата, отпуснати за възстановяване в рамките на местната икономика. Хората почти не използват местни материали, предпочитат да купуват цимент в градовете и по този начин обогатяват другите.
Какви други проблеми виждате в практиката за извършване на реставрационни работи?
Санджая Опрети:
- Необходимо е да се отдалечим от възстановяването на разрушени сгради във вида, в който са съществували преди, в полза на коригиране на териториалното планиране. За целта е необходимо да се работи с жителите на всяко село, за да се обяснят ползите от увеличаването на размера на съвместно управляваната земя.
Ако всеки собственик на жилище дари 5–10% от земята си за фонд за съвместно използване на земята, тогава събраната по този начин земя ще бъде достатъчна за разширяване на пътищата и оборудване на общинска зона. Този подход към реконструкцията ще помогне за организирането на живота на селската общност по-добре от преди и ще го направи по-устойчив. Засега това също не се случва.
Отчасти вината за суровата социална стратификация. В повечето села, където съм имал случай да общувам с местните, представители на различни касти не са готови да използват общата инфраструктура. Например, когато се опитват да проектират единна водоснабдителна система, мнозина настояваха за дублиране на кранове, тъй като според кастовата система след недосегаемите вече никой не може да приема вода.
Накрая селяните засега са изключени от процеса на планиране. Тяхното мнение се взема предвид чрез представители, но това не е достатъчно. Местните хора са много добре запознати със собствените си нужди и организацията на строителството, но тези знания на практика все още не се използват - решенията се вземат на ниво (или няколко нива) по-високо.
Да поговорим за реконструкцията на паметници на културата в Непал. Каква е основната задача на възстановителните работи?
Сударшан Радж Тивари:
- При запазване на духа на традиционната архитектура, който е не само във видимите характеристики - естетиката и архитектурната форма на обекта, но и в използваните материали и технологии. Възстановяването на сграда изисква поддържане на философията на нейната структура. Ако конструкцията е била замислена да бъде гъвкава и подвижна, включването на твърди неподвижни елементи прави обекта по-уязвим и разрушава неговата философия.
Съвременното инженерство постига устойчивост на земетресения чрез създаване на устойчивост и обездвижване, докато традиционната архитектура използва гъвкави фуги. Реакцията при земетресение на сгради, построени по толкова различни канони, ще бъде различна. В случай че тези подходи се комбинират в една сграда, отговорът ще бъде асиметричен.
Основната причина за значителното унищожаване на обектите на културното наследство след земетресението през 2015 г. е липсата на поддръжка на сградите през последните 30-40 години или дори целия изминал век. Друга причина са некачествените ремонти. В много паметници на културата отделни части бяха укрепени, в резултат на което тези части станаха много по-мощни от останалите и когато се случи земетресението, сградата не се държеше като цяло. Бетонни греди, които замениха дървените фуги, удряха стените и ги разбиваха.
Оказва се, че съвременните и традиционни материали са несъвместими по време на реконструкцията?
Сударшан Радж Тивари:
- Обектите на културното наследство на Непал съществуват през последните четири до шест века. Според мен за консервацията на тези сгради можете да използвате само онези материали, които ще продължат две до триста години. Използването на материали с по-кратък експлоатационен живот - бетон, стоманени кабели или армировка - не се вписва в идеята за опазване. Разбира се, може да се твърди, че дървото или тухлената зидария също не са в състояние да оцелеят толкова дълго. Но това не е така: строителната система се е развила в тясна връзка с ремонтните дейности, като поддържането на сградите в правилна форма е неразделна част от нея. Ремонтите се извършвали на всеки петдесет до шейсет години, тоест по време на тяхното съществуване паметниците на културата вече са преминали през пет до шест реставрационни цикъла. Днес, когато някои от съоръженията са повредени от земетресението, е невъзможно да се използват материали при възстановителните работи, чийто ремонт трябва да се извършва с по-голяма честота. Времето за ремонт на нов елемент ще дойде по-късно, но за разлика от дървото, което може да се реже, без да се променя позицията му, съвременните материали обикновено изискват пълна подмяна, техният ремонт ще бъде по-скъп и отнема много време. Ако замените основата с нова, след известно време ще трябва да го направите отново.
Традиционната непалска архитектура използвала дърво и глина за направата на тухли и хоросан. В древни времена е имало езеро в долината на Катманду, така че химическият състав на местната глина и нейните свойства се различават значително от другите глини: например, той е много силен, когато е замразен. Глиненият хоросан често е критикуван от строителите, че се превръща в прах, когато изсъхне. Тук ситуацията е съвсем различна: поради редовните мусони местната глина, използвана в строителството, се навлажнява постоянно, това поддържа връзката й с природата, поддържа я жива.
Съвременните производствени материали са предназначени да се противопоставят на природата. Естествените материали също се противопоставят на природата, но в същото време те живеят с природата, те са част от природата и това е тяхната ценност.
Според мен добрият материал не може да бъде сведен до показател за здравина, той не е самоцел. Наистина добър материал трябва да бъде създаден от природата и в крайна сметка трябва да бъде погълнат от него. Ако използваме материали, които не могат да бъдат рециклирани по естествен начин, ние създаваме отпадъци.
До каква степен други специалисти и организации, участващи в реконструкцията, споделят вашата позиция?
Сударшан Радж Тивари:
- Повечето непалски архитекти са съгласни с мен. За щастие ЮНЕСКО също подкрепя моята позиция. Но много чуждестранни консултанти настояват да се използват съвременни материали.
Как международната общност участва в възстановителните работи в провинцията?
Санджая Опрети:
- Много чуждестранни експерти дойдоха да предложат своите проекти и технологични разработки. Нови сгради могат да бъдат намерени в селските райони, изградени с дървени връзки или сглобяеми панели, но има много малко от тях. По принцип това са читалища или административни сгради, които са построени със средства от международни организации (Червен кръст и USAID) непосредствено след земетресението. За демонстрация на технологии обикновено се използва тази категория сгради, тъй като решението за изграждане на обществени съоръжения се взема от значителен брой заинтересовани страни, включително правителствени агенции, тоест за международните организации и чуждестранните специалисти е по-лесно да получат разрешение за тяхното изграждане. Тези технологии обаче не получиха широко разпространение в частния сектор и дори държавните органи не започнаха да възприемат чужд опит, тъй като е трудно да го приспособят към местните условия. Например, за производството на дървени връзки се изисква материал с висока якост, дървета с такива характеристики практически липсват в районите, засегнати от земетресението.
Кой чуждестранен опит за премахване на последиците от природни бедствия ви се струва най-приложим за Непал?
Кишоре Тапа:
- В областта на рехабилитацията на жилища това е опитът на Индия и Пакистан.
Санджая Опрети:
- Според мен опитът на Индия е изключително актуален, особено в областта на презаселването на жители от райони с най-голяма сеизмична опасност.
Кишоре Тапа:
– Да, въпросът за презаселването е много важен за Непал. Някои селища бяха напълно унищожени поради свлачище. Първо трябва да се преселят жителите на тези села, но това не е лесно. Много от тях не искат да се движат, въпреки факта, че мястото на бившия им живот е опасно. Непал няма опит за презаселване на хора.
Санджая Опрети:
- Веднъж отидохме на семинар в Гуджарат. Там индийското правителство предлага на жертвите на земетресението два варианта - или преместване в по-безопасни зони, или възстановяване на сгради на същото място в съответствие с правилата, разработени от правителството. На заселниците беше предоставен набор от предимства и привилегии, включително по-лесен достъп до кредит. Останалите получиха средства за възстановителни работи и перспективата за подобряване на условията на живот - газификация на населените места, увеличаване на разпределението на земята и т.н. Посетихме едно от засегнатите села, 60% от жителите му се преместиха на ново място. Този пример показва колко е важно да се даде избор на хората и да се създаде работещ механизъм.
Разбира се, Индия и Непал съществуват в различни условия. Индия има поземлен фонд, който е използван за избор на места за презаселване. В Непал въпросът със земята е изключително сложен. Земята е малко, тя се намира във високопланински райони. Освен това в Индия финансовите и организационни ресурси бяха мобилизирани много ефективно чрез активно взаимодействие с международни неправителствени организации.
Каква роля играе Съюзът на архитектите на Непал (SONA) за премахване на последствията от бедствието?
Кишоре Тапа:
- Веднага след земетресението около 250 архитекти са участвали в анализа на строителните отпадъци в обектите на културното наследство. Екипи от архитекти бяха изпратени в най-древните селища в долината на Катманду. Членовете на SONA подготвиха проект за паметник на жертвите на земетресението през 2015 г., проектираха и издигнаха пансиони, тоалетни и пункт за първа помощ в Патан и Санка.
Лично аз участвах в разработването на проект за временно жилище - едноетажна двустайна сграда (с кухня и спалня). Не всички семейства, засегнати от земетресението, следваха предложения план, а някои построиха временни домове с три или четири стаи според нуждите на своите домакинства.
При разработването на проекта нашият екип се ръководеше от следните принципи: тези жилища трябва да са достатъчно здрави, за да издържат поне две години; по време на тяхното изграждане трябва да се осигури внимателното използване на строителни материали, оцелели след земетресението, за да могат тези материали по-късно да бъдат използвани повторно при изграждането на постоянни жилища; временните заслони трябва да са подходящи за ниски температури и условия на циклон (тъй като това е често срещано в селата с висока надморска височина).
Има ли недостиг на персонал в процеса на извършване на възстановителни работи?
Кишоре Тапа:
- В Непал има постоянен недостиг на квалифицирани архитекти, въпреки факта, че около 250 архитекти завършват всяка година седем университета в страната, въпреки че 50% от тях след това заминават да работят в чужбина. В близко бъдеще се подготвя осмата образователна програма за откриването в университета в Катманду. Той ще се съсредоточи върху обучението на архитекти за планинските райони: вероятно това ще бъде първата образователна програма по рода си в света.
