Концепцията за развитие на бившата територия на Военната академия за стратегически ракетни войски „Петър Велики“е разработена от Московския комитет по архитектура и строителство по искане на кмета на Москва Сергей Собянин във връзка с прехвърлянето на целия академичен комплекс към град. Сградата до Зарядие и Кремъл първоначално е построена като сиропиталище по инициатива на Иван Бецки и Екатерина II и остава тази благотворителна институция до революцията. Не случайно основният камък на сградата се е състоял на 21 април 1764 г., рождения ден на императрицата. Изграждането на комплекса е ръководено от архитекта Карл Бланк. Според неговия проект комплексът трябваше да се състои от два симетрични квартала с големи дворове и централна сграда, обединяваща ги. Един от кварталите обаче е завършен едва през 30-те години на миналия век, когато целият ансамбъл е прехвърлен в Министерството на отбраната. По-късно се появяват всякакви пластове под формата на помощни блокове, стопански постройки и общежития. През 2013 г. Министерството на отбраната на Руската федерация прехвърли на града цялата територия на академията, около 11 хектара и 30 сгради, но досега не е експлоатирана по никакъв начин.
Сергей Кузнецов, който представи концепцията за преобразуване на Академията на стратегическите ракетни войски, заяви, че това предложение трябва да се разглежда като предварително, като опит за разработване на нов подход към емблематичните територии на Москва, за да се регулира мястото - преди да бъде пуснат на търг.
Експерти в областта на градоустройството, опазването на наследството, транспорта бяха включени в работата по проекта. Те видяха основната задача да запазят историческите сгради и да ги адаптират за съвременна употреба. Решено е да се съборят стопанските постройки, за да се освободят дворовете и прилежащите територии. Концепцията се основава на два основни компонента: многофункционалност и пропускливост. Функцията за котва, предлагана от ICA, е хотел. Хотелските стаи и апартаменти ще заемат повечето от историческите сгради. Дясното крило ще бъде предоставено за жилище. В двора на жилищната зона се предлага да се запази спортният център, който е съществувал там. Културно-образователен център, ресторант или хранителен корт ще се появи от страната на улица „Солянка”. По периметъра на сградите и в дворовете се предвижда да се развият тези, заети от магазини и др. приземни етажи и организация на публични пространства.
За да направят комплекса търговски по-привлекателен, авторите на концепцията предлагат покриването на двора на лявото крило с прозрачен купол, което води до голямо пространство на атриума. Допълнителни квадратни метри могат да бъдат получени чрез използване на изоставените тавани и подземно пространство: таванските помещения могат лесно да побират апартаменти. Подземната част с уникални исторически сводове, след реставрация, може да бъде превърната например в спа зона. По този начин, без промяна на размерите на съществуващите сгради, ще бъде възможно значително да се увеличи използваемата площ. Що се отнася до фасадите, историческите сгради ще бъдат възстановени, съветските - възстановени с възможна промяна във височината на етажите.
Имайки предвид емблематичното местоположение на комплекса, една от основните задачи на дизайнерите беше да го интегрират в тъканта на града. Затвореният режим на работа в продължение на много години изолира тази територия от съседните квартали, откъснати от пешеходни и транспортни пътища. Проектът предлага да се създаде нов пешеходен булевард, който да заобиколи комплекса от парка Зарядие към Яуза. Паралелно движение на пешеходци може да се осъществява по насипа. Дворите и всички съседни пространства ще станат публични. Главният вход на територията ще бъде от страната на ул. "Солянка".
Срещата, на която беше разгледана само предварителна концепция, а председателят на управителния съвет Сергей Кузнецов се изяви като лектор, се оказа необичайна. Но идеята от самото начало „да се ограничат апетитите на инвеститора“, както се изрази Юрий Григорян, беше много популярна сред всички. Според Сергей Чобан това е „единственият възможен начин за регулиране на сайта“. Точно така - общо и ясно, според него трябва да бъдат предписани територии, които след това ще бъдат предложени на инвеститора.
Почти всички членове на съвета изразиха подобно мнение. Алексей Воронцов нарече това „движение в правилната посока“. Според него е добре работата да бъде предложена за разглеждане в самото начало и да е готова за промяна и усъвършенстване. За Москва нов хотел, който активно взаимодейства с града, ще се превърне в ценна придобивка, сигурен е Воронцов. Владимир Плоткин и Андрей Боков подкрепиха идеята. Боков отбеляза, че това е „отдавна необходима стъпка“, а Плоткин изрази надеждата, че всички запомнящи се места в столицата ще се развият по подобен начин в бъдеще.
Въпреки това възникнаха някои въпроси относно проекта. И така, Юрий Григорян се съмняваше, че декларираната функционална програма ще може да гарантира откритостта на дворовете. Андрей Гнездилов забеляза, че движението от парка Зарядие до Яузските порти сега не изглежда много убедително. Най-правилният начин би бил да се прокарват дворовете, образувайки верига от обществени пространства. Сергей Кузнецов възрази срещу тази забележка с факта, че лявото крило винаги е било затворено. Няма да успее да го направи от край до край, без да промени историческия си облик.
Михаил Посохин посочи липсата на комуникация с парка Зарядие и реката. Автомобилният проход Китайгородски отрязва новия хотелски комплекс от парка, а пътя по насипа от реката. Това според Посохин е неприемливо. Тези участъци трябва да бъдат пешеходни. Принципът на откритост и пропускливост също е в противоречие с липсата на добре обмислена транспортна схема и желанието да се запази оградата от страната на насипа. Сергей Кузнецов обясни, че тази ограда е паметник, така че не може да бъде премахната. Що се отнася до останалите бариери, всички те са премахнати. Почти всички имаха въпроси за транспортната схема на толкова натоварено място, както и за пешеходните маршрути. Решението, според повечето, може да бъде генерален план за целия блок.
Много спорове възникнаха около купола над един от дворовете. Юрий Григорян припомни, че в Русия няма примери за успешно прилагане на такова припокриване. Тук се предлага да се покрие двор с исторически ценни фасади. Очевидно няма да е възможно да се направи това, без да се раздалечат стените с гигантски ферми. Посохин също подкрепи Григорян, припомняйки не особено успешния опит от издигането на купол над Гостини двор, в чийто проект пряко участваше самият Посохин. Андрей Боков даде обратната оценка. Според него проектът, напротив, изглежда доста плах. Той сравнява представената концепция с проекта на Доминик Перо, в който предлага да се затворят всички дворове на историческия комплекс по искане на града. Невъзможно е, страхувайки се от некачествено изпълнение, да откажем ярки и модерни решения, - сигурен е Боков. Това според него означава да се спре в развитието. Сергей Кузнецов благодари на Боков за неговата подкрепа и припомни, че предложените решения за парк "Зарядие" първоначално изглеждаха за мнозина невъзможни в руските реалности, но днес вече има ясно потвърждение на обратното.
