Стратегията за пространствено развитие или генералният план на Суздал беше представена на 28 август от Денис Филипов, заместник генерален директор на DOM. RF, Сергей Сахаров, ръководител на администрацията в Суздал, и Григорий Ревзин, партньор на Стрелка KB. Той предвижда развитие на два етапа. Първият е до 2024 г., когато градът ще отпразнува хилядолетието си. Вторият етап се изчислява до 2030 година. Изпълнението на всички мерки от стратегията се оценява на 23,3 милиарда рубли, но списъкът с приоритетни проекти ще бъде определен от федералния комитет за честване на годишнината на града. Работата по генералния план отне 8 месеца и в него участваха 40 експерти.
Работата, както се вижда от показаните материали, вече е на втория етап: проведено е проучване, представен е генерален план. Предстои разработването на обемни пространствени разпоредби (ODA), проектни кодове и проекти за подобрения за отделни територии.
Днес Суздал е по-малко от десет хиляди местни жители и повече от един милион (1,3 милиона) гости, които идват през годината. Град от храмови луковици и кокошници, заливни поляни с пасещи се кози, медовина и хотели в дървени къщи, издълбани ливади и красива керамика. На първо място, те го правят обект на туристическото внимание.
четири обекта за световно наследство на ЮНЕСКО. Две от тях, църквата в Кидекша и катедралата „Рождество Христово“, датират съответно от 12 и 13 век. Но те не са единствените, които правят града изключителен. Суздал е запазил много енорийски храмови комплекси: 30 църкви, 5 манастира и 14 камбанарии, главно от 18 век, търговска аркада Empire и доста жилищни сгради от 18-19 век. Запазването на околната среда на историческия окръжен град е не по-малко важно - следвоенните съветски включвания тук са малки и не се усещат толкова рязко, колкото в други малки градове на Русия.
Суздал дължи голяма част от безопасността си както на историческите обстоятелства, така и на мащабен план от 70-те години - проектът „Златният пръстен“, в който му е отредено мястото на специален туристически център, специфичен град-музей. Специален подход спаси Суздал от прекалено енергични прониквания, предимно от многоетажни сгради: дори типични къщи в покрайнините, около централната болница, в които живеят 60% от населението на града, тук не надвишават три етажа и имат скатни тазобедрени покриви. И тъй като повечето от малките градове на Руската федерация са някак изпълнени с пететажни сгради, то случаят със Суздал е почти уникален.
-
Image 
мащабиране 1/4 Суздал. Представяне на Стратегията за териториално развитие на града до 2030 / 08.2020 С любезното съдействие на: DOM.rf
-
мащабиране 2/4 Суздал. Представяне на Стратегията за териториално развитие на града до 2030 / 08.2020 С любезното съдействие на: DOM.rf
-
мащабиране 3/4 Суздал. Представяне на Стратегията за териториално развитие на града до 2030 / 08.2020 С любезното съдействие на: DOM.rf
-
мащабиране 4/4 Суздал. Представяне на Стратегията за териториално развитие на града до 2030 / 08.2020 С любезното съдействие на: DOM.rf
Авторите на генералния план разделят града на три семантични слоя: староруски, търговски и модерен и предлагат две групи подходи: както традиционни, така и до известна степен нови, следвайки съвременните тенденции.
-
мащабиране 1/4 Стратегията за пространствено развитие на град Суздал до 2030 г. © DOM.rf, KB Strelka, администрация на град Суздал
-
мащабиране 2/4 Стратегията за пространствено развитие на град Суздал до 2030 г. © DOM.rf, KB Strelka, администрация на град Суздал
-
мащабиране 3/4 Стратегията за пространствено развитие на град Суздал до 2030 г. © DOM.rf, KB Strelka, администрация на град Суздал
-
мащабиране 4/4 Стратегия за пространствено развитие на град Суздал до 2030 г. © DOM.rf, KB Strelka, администрация на град Суздал
Старото: възстановяване на паметници и опазване на околната среда
Разбира се, предложеният генерален план е продължение на дълга история на опитите да се предложи на града последователна и устойчива стратегия за развитието му като туристически център. Следователно, той включва и предсказуем набор от задачи: възстановяване на църкви, подмяна на износена инженерна инфраструктура и внимателно пространствено развитие без радикална намеса.
До 2030 г. се предлага да бъдат възстановени 22 исторически обекта от XII-XVIII век, включително Спасо-Евфимиевския манастир, Гостини двор, камбанарията на манастира Мантията. Малки актуализации ще засегнат централната улица Ленин.
Предлага се сградата на сегашната пожарна и други, заети в момента от административни институции, да бъдат преориентирани в проекта, като се вземе предвид привлекателността за туристите и инвестициите. Историческият център на града, създаден по плана на Катрин, с търговски центрове в центъра, оживен и правилно работещ, няма да изисква големи промени, смятат авторите на документа.
От друга страна, медицинската инфраструктура и канализацията са 100% износени; показател за многообразието на градските услуги в жилищен, нетуристически район от
индекс за качество на градската среда - два от десет; изтичането на миграция е 4 пъти повече от средното за района на Владимир, - каза в презентацията. Всъщност авторите на проекта предлагат да се съсредоточат върху тази, ежедневна част от живота на града, в допълнение към паметниците.
Ново: „Затегнете ежедневието“
Наскоро една от целите за развитие на Суздал беше да увеличи потока от туристи от 1,3 млн. Годишно на 2 млн. Новостта на генералния план се крие във факта, че неговите автори предлагат да се увеличи не броят на посетителите, а количеството на времето и в резултат на това парите, които турист харчи в града.
Всъщност, съвременната тенденция на нашето време е замяната на „автобусния” туризъм с екологичен туризъм, по-обмислен и индивидуален, преходът от забележителности от учебник към потапяне в контекста. Екологичният туризъм предполага потапяне, дни на разходка, вместо „мах“от няколко часа, способността и желанието да дойдете в града и да прекарате там повече от един ден.
Сега нивото на ежедневието в Суздал значително отстъпва на нивото на културното наследство, за което хората идват тук, - подчертават разработчиците на концепцията. Именно този проблем е предназначен за решаване на генералния план.
„Ако погледнете древните руски градове от този ранг, няма да намерите аналог на Суздал. Това е изключителен руски град. Според плана Суздал твърди, че е на световно ниво, а паметниците на ЮНЕСКО на нейна територия са илюстративна история в този смисъл. Такъв град трябва да се развива по сценария на Брюж или Флоренция. Но извън паметниците Суздал ще се окаже дори не градска единица, а руски не особено богат областен център. Междувременно няма нужда да се знае за това."
Ние внимателно анализирахме туристическия поток: от милион туристи почти 70% идват за един ден и не остават в града: дойдоха, видяха, възхитиха се, напуснаха. Всички предишни програми за развитие на Суздал предлагаха: „Да инвестираме и в реставрация на паметници“. Без да възразяваме срещу това, ние си поставихме друга основна задача - да издигнем нивото на града до нивото на паметниците”.
Слобода, църкви, река
По този начин, в допълнение към подкрепата на ключовите паметници, авторите предлагат да се възроди още един културен и времеви слой - "предградието", което всъщност представлява градската тъкан на историческия Суздал, толкова подобно на селото в очите на жител на мегаполисът, който идва тук и толкова различен от него, собственото ви ежедневие. Това разграничение е интересно и заслужава познаване не по-малко от паметниците. Но днес практически няма причина да се вглеждате в „предградието“на града. А околната среда не е в състояние да плени сама по себе си, не всеки е готов да тича през гъсталаците на копривата и майчината в търсене на уникални знания и впечатления. Нуждаете се от насока и подреждане, комфорт и информация. Затова генералният план предлага пешеходен маршрут - екологична пътека, свързваща атракции, енорийски църкви, фрагменти от исторически сгради и реката. Можете да се разходите през добър туристически град, точно както във Венеция, - убедени са авторите на проекта. Маршрутът ще създаде такава пропускливост, ще актуализира не най-известните паметници, ще създаде нови точки за посещение от туристи.
Друга цел на маршрута е нов сценарий за живота на самите църкви, техният религиозен компонент. Проблематично е да се поддържат много сгради, тъй като в наше време са само църковни сгради, тъй като няма достатъчно енориаши, а хибрид от европейски тип: местата за туристическо и религиозно поклонение според разработчиците могат да помогнат за предотвратяване на деградацията на наследството и освен това поддържат свързаността на местата.
Третата добре формулирана цел: да не се губи естественият руски характер на реката. Реката в Суздал е малка и много красива, по нея сега се движи лодка, замислена още през седемдесетте, така че „сценарият на Вологда“определено трябва да се избягва тук: реката се нуждае от защита на брега, но съвременните технологии позволяват изпълнете го по лесен сценарий, без да променяте съществено пасторалния пейзаж.
Код за дизайн на Суздал
Следващият етап от работата ще бъде обемно-пространствените разпоредби: надморска височина и други ограничения. След това ще се появи дизайнерски код, работата по който, както беше обявено на презентацията, вече е в ход - той ще определи естетическите принципи за знаци, знаци и ще подобри навигацията като цяло, което е важно за град, където има стотици хиляди хора, които не говорят руски.
Според разработчиците дизайнерският код ще се основава на визуалното наследство на града и ще подчертае неговата уникалност. По-специално, за да се обсъдят подробностите за такава уникалност - и като цяло за взаимодействие с жителите и всички, които се интересуват от участието на живо, платформата „
Какво иска Суздал?”, Където можете да вземете анкета за визуалните елементи на околната среда, да оставите жалба, идея или да разкажете историята си за града. „Кодът за дизайн на обозначения не е лоша идея. Но няма нужда да се унифицират всички знаци в града. Суздал е добър, защото вече 1000 години е жив организъм “, пише един от жителите.
А какво ще кажете за жителите?
Една от целите на генералния план е да подобри града за местните жители. Основните проекти на съвременната инфраструктура са разположени в слаборазвитата източна част на града със съветски сгради. По-специално, съгласно проекта, тук се планира да се прехвърлят административни функции от центъра на града.
Според ръководителя на градската администрация Сергей Сахаров безработицата в Суздал е минимална - едва 0,5%, като 65% от жителите работят в туризма и други свързани индустрии, така че развитието на инфраструктурата и маршрутите за жителите ще бъде полезно. Генералният план се фокусира върху образованието - възможност за овладяване на съвременни професии, от кетъринг до модерен дизайн, от реставрация до производство на сувенири, да се включите в икономиката на вашия град, да намерите пазар тук. Предвидена е нова сграда на колежа и образователен център с училище за 1200 места, център за допълнително образование с 40 класни стаи за езикови и изследователски програми. Дейностите по стратегията са предназначени за създаване на още 550 работни места.
Темата за развитие е засегната в генералния план доста внимателно. Ревитализацията на ул. "Садовая" трябва да доведе до ревитализация на териториите около нея и капитализиране на съседните свободни парцели, които сега се продават почти на безценица. В източната част на града, на юг от съществуващия микрорайон, се предвижда „развитие на ниско строителство“.
Паркинг и амфитеатър
Сред местните дейности на генералния план е рационализирането на паркирането в центъра чрез подреждане на джобове и създаване на хиляди нови паркоместа на входа на града. Има планове и за подобряване на условията за колоездене, по-специално 10 км нови велосипедни пътеки, но те не се фокусират върху тях. За Суздал защитата на банките и подмяната на 100% износена инженерна инфраструктура са по-важни; един от акцентите на генералния план е върху тях.
Една от малкото, спретнати, но в същото време области на спорни интервенции е открит дървен амфитеатър на брега на река Каменка, на едно от най-красивите места в Суздал, близо до Търговските редове.
Авторите на генералния план настояват да не разглеждат представените илюстрации като дизайнерски решения и посочват, че защитата на брега на това място е неизбежна, а гледката амфитеатър активира потока от хора, което прави възможно допълнителното развитие на магазините в търговските редове. Местните жители обаче са загрижени за гледката и предлагат да я запазят непокътната.
Припомнете си, че от 2019 г. в областта на Търговските редове, изпълнението на проекта Suzdal-Zaryadye-Activation, разработен от бюрото на Rozhdestvenka Narine Tyutcheva, финансиран от частен инвеститор и спечелил безвъзмездна помощ от 50 милиона рубли в Малките градове конкуренция
2018 година. Някои от решенията, изразени в генералния план, по-специално озеленената пътека по укрепленията и територията, очертана в проекта, се пресичат с генералния план. Можете да научите повече за проекта Рождественки тук.
От сто рубли - седем копейки
Всички приказки за пространствено развитие винаги крият пари, в случая със Суздал това е особено важно. Градът води в класацията по брой туристи на глава от населението (162 на един
според 2018 г. само Ples е по-висок), но на практика няма бюджет за поддръжка и развитие на инфраструктурата.
Приходите от туристически ориентирани предприятия представляват почти половината от брутния продукт на Суздал. Но това почти не засяга бюджета на града - в него попадат само 10% от данъка върху доходите на хората, заети в туризма - около 18 милиона рубли годишно, „седем копейки от сто рубли“, според ръководителя на администрацията, Сергей Сахаров.
Така че един от основните въпроси, на който генералният план се опитва да отговори, е как да направим икономиката на Суздал устойчива по други начини. Днес средният турист оставя 4,5 хиляди рубли в Суздал. Тази цифра, според авторите, всъщност може да бъде увеличена почти двойно след изпълнението на обявените проекти.
Други основни инструменти за увеличаване на доходите от туризъм включват: въвеждането на туристическа такса, което се обсъжда отдавна.
казва ръководителят на града Сергей Сахаров, получавайки статута на града, увеличавайки привлекателността на териториите за инвестиции и участие в програми. Суздал има положителен опит: градът получи 9,5 милиона долара от Новата банка за развитие на БРИКС, които са насочени към реконструкция на сгради, подобряване на централните пространства и водни тела, архитектурно и художествено осветление.
Като цяло генералният план предвижда увеличение на приходите от туризъм до 100 милиона - повече от пет пъти - до 2030 година.
Лостове и методи
Показаният проект вече е критикуван, по-специално от Александър Антонов, като „пример за развитие чрез пробив, основан на събития“, с надежда за годишнина и не придружен от устойчива концепция за социално-икономическо развитие.
Въпреки че, според Денис Филипов, генерален директор на фондация DOM. RF, „Стратегията предлага изчерпателен списък на механизмите за финансиране от бюджетни и извънбюджетни фондове, а също така идентифицира възможни програмни източници на финансиране за събития“Но пълният генерален план все още не е представен на обществеността - само презентация, авторите планират да публикуват целия проект на стратегия за пространственото развитие на Суздал до края на 2020 г.
Трябва да се отбележи, че в Суздал се развиват успешни бизнеси, като хотел „Пушкарская слобода“и държавният комплекс „Суздал“на Олег Жуков, където наскоро беше реконструирана модернистична сграда от 70-те години, или производството на керамика, ресторантът и фермата на Вадим Димов. В града има благотворителна организация с нестопанска цел "Суздалската инициатива", която дарява книги на музея и която помага на жителите с храна по време на пандемията. В Суздал има заможни хора, които биха могли да участват в неговата трансформация. Но в проекта за териториално развитие няма препратки към темата за публично-частното партньорство.
Като цяло трябва да се признае, че липсата на силна връзка между концепциите за пространствено развитие и инструментите за тяхното прилагане всъщност остава един от проблемите на съвременните руски урбанистични изследвания. Федерална програма или безвъзмездна помощ, годишнина - средствата са добре известни и разбираеми, но не толкова стабилни. Може би разработването на начини за освобождаване е тема, както се казва, за отделно проучване. Което обаче не е причина да не планирате. Освен това генералният план има шансове, по един или друг начин - град Суздал е много изключителен сред другите малки градове. Остава да се надяваме, че ще бъдат намерени средства както за изпълнение, така и за управление на процеса, така че новата годишнина да не предизвика толкова ожесточени противоречия, като например хилядолетието на Ярославъл.
