Не за първи път участвам в международни конференции и всеки път се натъквам на богатството и неизчерпаемостта на английския език. Такива фрази като „устойчиво развитие“или „град за живеене“отдавна са влезли в живота ни, въпреки че все още не са получили адекватен превод. Преди няколко години също имаше съобщения за „вездесъщи“или „устойчиви“градове - опитайте се сами да намерите аналог на руски език. Терминът за 2011 г. е „разнообразие“. На въпроса какво е това, модерно териториално планиране, можете да отговорите - най-разнообразното. В една държава, в мегаполис или агломерация, в столица или в малък град и дори в градски мащаб и на местно ниво той отговаря на специфичните задачи на определено място и не се подчинява на универсални рецепти и концепции. Едно е сигурно: това планиране е гъвкаво и динамично, фрагментирано и многопластово, за разлика от така обичаното от нашите учени съветско градоустройство, което доведе до генерален план, който е основен по своята статичност.
47-ият конгрес на Международното общество на градоустройствените и регионалните планиращи ISOCARP във Ухан се проведе под лозунга „Градовете за живеене - урбанизиращият свят: посрещане на предизвикателството“. Преди това възприемах девиза на всяка конференция просто като красива фраза на английски език, която може да е косвено свързана с темите на обсъжданите проблеми. Но се оказа, че девизът трябва да бъде едновременно завладяващ и вместителен. По този начин звучната версия на девиза на следващата, този път руска конференция ISOCARP, измислена набързо, беше отхвърлена, тъй като не беше достатъчно „секси“. Да, това е терминът, използван от вицепрезидента на ISOCARP за науката! Мозъчната атака за намиране на секси тема, която също ще се впише в обещаващия предмет на интересите на ISOCARP и ще вземе предвид и спецификата на руското градско развитие, продължи 40 минути. В резултат, както се казва, „групата на международни експерти “предложи за ISOCARP 2012 лозунга„ Бързо напред - планиране в свръхдинамичен градски контекст “. И ето как да го преведа сега?
И като цяло Русия е тук, ще попитате. Факт е, че в края на септември Съветът на ISOCARP одобри заявлението на Перм за провеждане на конгреса за следващата година, а работата по подготовката на ISOCARP 2012 вече започна в Китай. В допълнение към измисленото мото бяха направени очертания на научна програма и школа за млади плановици, бяха определени датите на конгреса и бе подписан меморандум за разбирателство от ръководителя на администрацията в Перм Анатолий Маховиков и генералния секретар на ISOCARP Алекс Макгрегър. В последния ден на конгреса делегацията на Перм представи през повечето делегати този далечен и напълно непознат град Урал, който днес символизира напредналото руско градско развитие.
Но да се върнем към Ухан. Научната програма на конгреса ISOCARP беше завършена за 3 дни. В деня на откриването, след официалната част, бяха поканени три интересни доклада от поканени експерти: за въздействието на изменението на климата върху града и градовете върху микроклимата, за разработването на стратегическия план "Амстердам 2040" от гражданите и за разнообразието от подходи за решаване на проблемите на градския транспорт. Следобедът беше посветен на семинари за техническа презентация от партньори на ISOCARP. Пет тематични секции работеха в продължение на два дни, където бяха проведени 93 презентации. Всяка от секциите беше предшествана от въведение на водещия „репортер“, публикувано на уебсайта на конференцията няколко седмици преди началото на конгреса и завършващо с последната му реч на заключителната сесия. Секциите бяха проведени много ясно - време, въпроси, дискусия - и въз основа на резултатите от всяка от тях, водещите избраха 5-6 презентации за по-нататъшно разпространение. Всички материали на конференцията под формата на доклади се публикуват на уебсайта www.isocarp.org.
Обобщавайки резултатите, „репортерите“на семинарите бяха единодушни - дискусията повдигна повече въпроси, отколкото даде отговори. И така, търсенето на най-доброто транспортно решение за градовете завърши с предложение да се премахне изобщо транспортът и да се съсредоточи върху работата близо до дома и SMT (бавно движещо се движение), тоест велосипеди и пешеходци. Въпросите за опазването на историческите и културни паметници - по-обемният термин „наследство“се използва на английски език - доведоха до дискусия по проблема за идентифициране на обект на наследството и определяне на неговите характеристики, сред които античността, автентичността или художествената стойност, както се оказа навън, може да не е решаващо.
Училището за млади плановици, което се провежда от ISOCARP за 22-ри път, се превърна в традиционна част от конгреса. Младежи, преминали състезателната селекция - в Ухан имаше 24 такива - идват на конгреса 3-4 дни преди началото му, за да участват в съвместен експресен дизайн, използвайки материалите на града домакин. Този път темата на проекта беше развитието на територията на новопостроената високоскоростна железопътна гара в покрайнините на Ухан.
Успоредно с научната конференция се проведоха и организационни събития от самия ISOCARP. Тази организация е основана преди почти 50 години от група европейски урбанисти и все още е единствената световна структура, която обединява плановици и си сътрудничи с партньорски организации на специалисти по земеползване, жилищно настаняване, обучение по планиране и т.н. На 47-ия конгрес бяха представени три ключови документа за ISOCARP: предложения за промени в хартата, която не се е променила от 1965 г., План за действие и Стратегия 2020, изготвени от действащия президент Исмаил Фернандес Меджия. Днес, когато основната дейност по планирането се е преместила от Европа към други континенти - към Азия, Африка (на конференцията присъства впечатляваща делегация от Кения, водена от министъра на териториалното развитие), Латинска Америка, една от целите на новата Стратегията ISOCARP се определя като навлизане на нови пазари, сред които Русия и съседните страни от Източна Европа не заемат последното място. Интересно е, че членовете на ISOCARP от страните от ОНД, участвали в този конгрес, са относително млади хора, които не са обременени с позиции и регалии. И единственият корпоративен член на ISOCARP от Русия е представен от най-младия директор на Държавния институт за градско развитие.
Освен това през 2011 г. ръководството на ISOCARP беше преизбрано и нов президент, който ще започне своята работа през 2012 г. (за първи път жена, Милица Баич Бркович от Сърбия) и осем вицепрезиденти в различни области на дейност бяха представен на конгреса. Този екип ще трябва да финализира, одобри и приложи нова стратегия. ISOCARP, като всяка сериозна организация, се отличава със степента си на вземане на решения - цяла година е отредена за обсъждане на подадените документи. Съответно, тяхното одобрение ще се състои в Перм, което сериозно увеличава значението на „нашия“конгрес.
В заключение някои изводи и размисли. Ние, разбира се, изпаднахме от световната тенденция: населението нараства навсякъде по света и светът се урбанизира още по-бързо - градовете растат, - в Русия, според преброяването през 2010 г., урбанизацията се обърна, прогнози за намаляването на населението звучи плашещо, нарастващите градове могат да бъдат преброени на пръсти. Ние отделяме много време за разработване на документация за териториалното планиране в опит да се справи с бързо и непредсказуемо променящото се законодателство и много малко - всъщност планиране, прогнозиране. Въпреки че, от друга страна, само тази година са проведени повече от дузина форуми на тема градоустройство и градоучения, са публикувани три основни книги (две от тях са преведени и не много нови), все по-често чуждестранни експерти идват при нас с лекции. Висши служители - министърът на регионалното развитие Виктор Басаргин, кметът на Москва Сергей Собянин - излязоха с модерни идеи, които до голяма степен отричат съществуващата регулаторна рамка и строителната практика. Но всъщност се оказва, че много от тези „нови идеи“за приоритетите в космоса и качеството на околната среда изобщо не са нови. Докато у нас идеите за нов урбанизъм си пробиваха път към съзнанието на управляващите в борбата срещу съветските SNIPs, планираните метри жилища и всемогъщия строителен комплекс, оказва се, че световното планиране е взело друго или дори две крачки напред. С нашите общи планове вече не сме вчера - вчера! Затова интензивната комуникация с чуждестранни експерти е жизненоважна за нас, комуникацията с различни експерти от различни страни - традиционна Европа, постсоциалистическа и много подобна на нас Източна Европа, изобщо не подобна на нас в Азия и Африка, комуникация в всички формати - от лекции до семинари и съвместни проекти. Отлична възможност за такава комуникация ще бъде Пермският конгрес ISOCARP, който ще се проведе през септември 2012 г.
