Регламентите и градските кодове са инструменти, познати на архитектите по целия свят, но не и в Русия. Нормата, според която правилата на играта в градска зона се установяват предварително и не се променят по време на нейния ход, започва да се въвежда на практика в Европа и Северна Америка още през 19 - началото на 20 век. Понастоящем тя е достигнала безпрецедентни висоти, от една страна, способността на градостроителите да описват с думи и цифри характеристиките на почти всяко архитектурно решение чрез ограничителните параметри на сградата, които да бъдат включени в нормативната уредба; от друга страна, архитектите също са обучени да се възползват максимално от предоставената рамка. Резултатът от всяко състезание по градоустройство се описва незабавно под формата на "сграден плик" и, дори ако архитектът на проекта се промени или различни архитектурни фирми участват в изпълнението, решението за пространствено планиране, одобрено от журито, остава. В различните градове наредбите, установени все по-малко строги, в САЩ все по-често се използват интелигентни кодове, които гъвкаво свързват характеристиките на сградата с местоположението на парцел в даден град.
Що се отнася до нашата страна, разпоредбите за нашите архитекти остават нещо непонятно, неприятно и ограничаващо рамката на фантазията. Естествено, архитектите се подкрепят от разработчици, за които регламентите ограничават размера на печалбата. Въпреки че мястото на регулациите в системата за градоустройствено регулиране се определя от градоустройствения кодекс на Русия, в почти всички градове те са написани по такъв начин, че де факто те не регулират нищо. За нас е по-лесно, свикнали сме да не задаваме правилата предварително, а да ги договаряме още в процеса на работа с тези, които се „хранят“.
От републиките на бившия Съветски съюз днес само балтийските държави са въвели познатата на европейците система за градоустройствено регулиране. По-скоро те просто възстановиха разпоредбите на своите строителни норми от предисъветския период там. Така Рига се върна към простите разпоредби от началото на 20-ти век, според които една сграда не може да бъде по-висока от ширината на улицата, на която стои - това позволява да се създаде хуманна сграда с човешки мащаб.
Изненадващо е, че в Русия, въпреки факта, че малко от дизайнерите са запознати със съвременните принципи на регулацията на градоустройството, именно архитектите са инициирали първите проекти, разработени в предварително определена пространствена рамка. Може би най-известният пример е реконструкцията на Остоженка по инициатива и в съответствие с градоустройствената концепция на Александър Скокан, Андрей Гнездилов и Раис Баишев.
Районът Остоженка, както знаете, през целия съветски период остава територия, на която изобщо не се извършва ново строителство. Това се дължи на факта, че според сталинския план за възстановяване на Москва, вместо тясната и крива Остоженка, трябваше да бъде положен широк път, минаващ от парка Горки до Двореца на съветите, изграден с церемониални ансамбли, и беше предвидено да бъдат съборени всички ниски сгради на платна Остоженка. Това решение беше преведено от генералния план в генералния план, но дори могъщата съветска държава нямаше сили да извърши мащабно презаселване и разрушаване.
И така се случи, че в този район не се появиха нито небостъргачите на Сталин, нито къщите от розови тухли на Брежнев. През 80-те години идеята за перспектива е окончателно изоставена и е решено да се построят къщи в района, които да управляват делата на Министерския съвет на СССР. Московският архитектурен институт беше помолен да проектира, където беше сглобен екип, който по-късно се превърна в бюрото на Остоженка. Проектът, който те разработиха, се различаваше много от традиционните проекти за подробно планиране по това време, той се основаваше на идеите на „екологичния подход“, които бяха модерни по това време, които до този момент почти никога не бяха реализирани в реални градоустройствени дейности, оставайки участък от блестящи теоретици. Концептуално проектът беше забележително подобен на генералния план за Берлин от Ханс Стиман, който се разработваше по същото време. Според Александър Скокан архитектите са си поставили задачата да възстановят историческата градска среда, което означава с това не възстановяването на имения или изграждането на нови обекти с подобни размери, а възстановяването на градоустройствената тъкан на областта [1]. Въпреки че според съветската традиция официално не бяха установени никакви разпоредби, проектите за развитие първоначално бяха съгласувани с Остоженка и бяха спазени общите принципи на проекта, които предвиждаха строеж не по-висок от съществуващите сгради.
От началото на 2000-те години в района започват да се появяват сгради, построени от отлични московски архитекти - Сергей Скуратов, Юрий Григорян. По някое време тук наистина се появи уникална среда за Москва, когато историческите къщи мирно съжителстваха със съвременни сгради.
Но високото качество на околната среда плюс близостта на квартала до Кремъл изиграха жестока шега на Остоженка: районът стана изключително престижен и цената на недвижимите имоти в него бързо скочи до небесни върхове. И по този начин привлече интереса на водещи московски предприемачи, които дотогава не бяха проявявали интерес към повече от скромен мащаб и скъпи за проекти за развитие на разрушаване и презаселване в този стар ъгъл на Москва. Оказа се, че деликатният подход за опазване на околната среда, като същевременно подобрява нейното качество, увеличава многократно капитализацията на недвижимите имоти тук, но произтичащата от това инвестиционна хиперактивност не е от полза за територията. Тъй като ограниченията на височината не бяха фиксирани в правно обвързващи документи, тяхното спазване се наблюдаваше само в ръчен режим, когато проектите бяха координирани. И както обикновено, чрез кука или мошеник, разработчиците започнаха да се опитват да увеличат етажите, увеличавайки продукцията на продадените площи. Първата, която се издигна над съседите, беше сградата на училището „Галина Вишневская“и сега вече има дузина такива „изпъкнали“къщи, въпреки че „високи сгради“все още не са се появили. Втората негативна последица от "инвестиционния бум" е, че те започнаха да купуват апартаменти не с цел да живеят в тях, а предимно с цел инвестиране на пари в бързо поскъпващите недвижими имоти. Жителите започнаха да изчезват от района, днес има много повече пазачи, отколкото пешеходци. Никой не се е погрижил за социалните аспекти на проекта навреме и все още няма опит в социалното проектиране на територии в Русия. И накрая, за да спечелят, те започнаха да рушат не само порутени къщи, но и исторически сгради, които всъщност формираха средата на Остоженка.
В резултат на това Остоженка ще се унищожи днес. Няколко важни извода могат да бъдат направени от опита на неговото развитие. Първият е, че разпоредбите работят само когато са правно обвързващи. За това има цяла правна основа, ще поговорим малко по-късно. Ако ограниченията се установят само като добро намерение, винаги ще има желаещи да ги нарушат. Второто заключение: не е достатъчно да се стандартизират само действителните параметри на сградите, необходимо е да се формира социално разнообразна среда, като за това се използват, наред с други неща, разпоредби и стандарти за градско планиране. Също така е необходимо законно да се защитят най-ценните сгради от евентуално разрушаване.
[1] Анна Мартовицкая. Александър Скокан: „Архитектурната структура винаги расте не на място“// archi.ru, 2.04.2012. URL:
